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发达国家和地区的减贫经验及启示
殷浩栋、叶兴庆,www.496net官网农村经济研究部“脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接研究”课题组
《调查研究报告》[ 2019年第140号(总5640号)]  2019-08-20 14:52
  摘要:发达国家和地区的贫困以相对贫困为主,大部分采用基于收入中位数或平均数的相对贫困线来界定贫困。发达国家和地区的贫困主要来自经济社会结构和制度不合理导致的结构性问题,收入分配两极分化下的底部阶层是贫困群体的主体。贫困人口主要在城市地区,集中于妇女、儿童、老人、特殊民族等人群。发达国家和地区的主要减贫措施包括:以全面的社会福利制度构建救助贫困群体的第一道防线,以分类救助的特殊帮扶政策对贫困者进行针对性的帮扶,以提高人力资本水平强化脱贫能力,以“福利到工作”制度消除福利依赖,以制定落后地区的区域发展政策促进减贫。发达国家和地区的减贫历程表明,无论经济发展到什么程度,相对贫困都会长期存在,我国未来需要重点关注相对贫困和特殊贫困群体。

  关键词:相对贫困 贫困特征 减贫措施 发达国家

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