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我国省级人大预算审查监督效力评估
——基于预算审查监督条例与预、决算审查报告文本的分析
王莹莹,www.496net官网宏观经济研究部“面向现代化的财税改革”课题组
《调查研究报告》[专刊 2019年46期(总1674期)]  2019-07-22 10:42
  摘要:本文以17省(自治区、市)的预算监督审查条例、4省(自治区、市)6年24份预算执行情况和预算草案的审查结果报告、3省(市)15份决算草案的初步审查报告的文本作为评估对象,评估结果显示,党的十八大以来,各省份在预算审查监督的法律完善、监督机构的职能建设和能力提升、监督审查程序的规范和健全等方面,已取得了长足的发展。但总的来说,这些改革仍大多属于技术性、操作层面的改革,省级人大预算监督效力提升的成效仍然不大。人大及其常委会对预算审查监督仍只是程序性的,在预算周期的规划阶段和实施阶段提供的监督作用依然较弱。为加快人大预算监督从形式向实质转变,建议以地方试点推动预算监督实质性改革、以技术手段拓展预算监督的深度与广度、加强预算审查监督队伍建设,全面提升执行能力。

  关键词:预算监督 预算执行 改革

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